5 мая вступило в законную силу решение судьи Ленинского районного суда Махачкалы Патимат Дадаевой об уничтожении исламской литературы, изъятой в рамках уголовного дела в отношении Зиявдина Дапаева по части 2 статьи 282.1 УК РФ «Организация экстремистской организации».

Кассационная инстанция Верховного суда РД в составе судей Абдулнасира Гимбатова, Мурада Алиева и Тимура Гаджимагомедова подтвердила законность решения нижестоящего суда, постановившего уничтожить 150 книг турецкого богослова Саида Нурси, а оставшуюся часть конфискованных книг (1770 штук) хранить вместе с уголовным делом в архиве. Инспирированное в 2009 году УФСБ РФ по РД уголовное дело по организации деятельности Дапаевым в Махачкале признанного экстремистским турецкого общества «Нурджулар» (см. «ЧК» №52 от 25.12.2009 г.) закончилось для него тремя годами условного лишения свободы.

«У нас в Дагестане, который считается исламской республикой, столько мечетей и верующих, а судьи позволяют себе такое…», – комментирует судебные акты Зиявдин Дапаев. Подлежащие уничтожению книги содержат коранические тексты. Дапаев даже напомнил судьям об ответственности в Судный день за святотатство. ДУМД и авторитетные религиозные деятели республики, в числе которых Саид Афанди, Арсанали Афанди, Магомед-Мухтар Кяхулайский и другие, выражали поддержку Дапаеву, но тщетно. Несмотря на то что судья Магомед Онжолов ранее отменил приговор в части уничтожения книг, прокуратура добилась отмены судебного вердикта.

Тем не менее сохраняется ещё возможность приостановить исполнение до окончания надзорного разбирательства (ст. 381 Гражданско-процессуального кодекса РФ – «ЧК»). Адвокат Дапаева, Муртазали Баркаев, намерен в ближайшее время подать в ВС РД надзорную жалобу и ходатайство о приостановлении исполнения.

Процедура уничтожения запрещённой литературы, согласно законодательству, состоит в её сожжении. В Управлении федеральной службы судебных приставов РФ по РД не могли припомнить таких случаев в своей практике.

Тафсиры (толкования Корана), имеющиеся в книгах Нурси, не содержат канонических ошибок и, следовательно, являются достоверными. Это общепризнанный на протяжении последних почти ста лет факт. В этом случае уничтожение священных текстов, как разъяснил корреспонденту «ЧК» один из религиозных деятелей Дагестана, будет рассматриваться как кощунство и дурное знамение. К сожалению, ДУМД на этот раз отказалось от комментариев газете. Но по ходу дела представители Духовного управления не раз выражали озабоченность преследованием Дапаева и даже поддерживали его в качестве свидетелей на суде.

Созданный в эти дни специальный орган в системе Следственного комитета России по расследованию преступлений правоохранителей призван положить конец покрыванию правонарушений силовиков со стороны следователей. Теперь для полной картины остаётся введение отдельных структур в прокуратуре и судах. Кстати, предложение ввести трибунал для судей уже озвучивал председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин.

Преступления работников правоохранительных органов в Дагестане, как правило, остаются без справедливого наказания. Подтверждает сказанное и судебная статистика: 34% приговоров в отношении силовиков – оправдательные. Это если дело дойдёт до суда, а ведь чаще всего им удаётся избежать уголовного преследования. Состязаться с блюстителями закона на их поле – непростая задача. В эти дни в Каспийском городском суде повторно рассматривается уголовное дело в отношении сотрудников ДПС местного ОВД – Магомеда Абакарова и Магомеда Магомедова. Осуждённые в 2011 году на 2,5 года условно за кражу 300 тысяч рублей из автомобиля военнослужащего погранвойск Юсупа Нуцалова, ДПСники сумели добиться отмены приговора в Президиуме Верховного суда РД. И теперь, как во время предварительного следствия и первого суда, на участников процесса оказывается давление с целью изменения показаний. Один из адвокатов, не выдержав прессинга, отказался от участия в деле. Был подожжён его автомобиль и угрожали не только ему, но и семье. Свидетелю Магомеду Гаджиеву в отместку за правдивые показания подкинули гранату, и он осуждён на 2,3 года условно. Каспийский межрайонный отдел СУ СКР по РД приложил немало усилий,чтобы заволокитить дело. Оно расследовалось больше года. Но потерпевший сумел таки путём обращения в различные инстанции найти управу на следователя и материал в конце концов был передан в суд.

Между тем Каспийскую дорожно-патрульную службу подозревают не только в краже денег...

Житель селения Геба Акушинского района Курбан-Магомед Багамаев, проезжая в марте 2009 года через Каспийск на своём ГАЗ-52 с грузом овощей, был остановлен сотрудниками ДПС. Придрались к отсутствию аптечки и потребовали отступные – пару мешков лука и картошки. Возмутившегося водителя препроводили в ОВД, инкриминируя ему неповиновение. Вернувшись к машине через три часа, Багамаев обнаружил пропажу груза: более тонны овощей. Все обращения пострадавшего окончились безрезультатно. Следователи не возбудили даже уголовного дела по этому факту.

Хотя корыстные преступления и составляют значительную часть уголовных проступков стражей порядка, наиболее распространены среди них эксцессы с нанесением телесных повреждений гражданам. Очередной акцией такого рода стал случай в Кизилюртовском районе.


8 апреля 2012 года группа из 30 молодых людей во главе с водителем начальника Кизилюртовского ОВД Рамазаном Нурулаевым ворвалась в дом жителя селения Стальское Кизилюртовского района Абдурахмана Алиева и подвергла избиению, находившихся в доме 8 лиц, причинив телесные повреждения различной тяжести. При этом полицейский использовал табельное оружие. Дело замяли не без участия следователей СУ, и нет до сих пор заведённого уголовного производства. Но, вряд ли удастся спустить на тормозах, подобные описанному, действия полицейских в Ахвахском районе. Хотя и предпринимаются шаги к выгораживанию преступника. 16 апреля здесь в массовой драке от пули полицейского погиб подросток.
Если бы не общественный резонанс также, наверное, прикрыли виновных в избиении подростка Махмуда Ахмедова в июле 2010 года сотрудниками Шамильского РОВД. Правозащитникам удалось добиться инициирования уголовного дела и два сотрудника осуждены условно на 2,6 и 4 года лишения свободы.По жалобам родителей мальчика приговор отменили за мягкостью наказания. 26 апреля процесс возобновился. Следующее заседание суда пройдёт 10 мая.
Следователи в Дагестане по установившейся традиции стали главными крышевателями преступности,перехватив пальму первенства у прокуратуры. Не изменило ситуацию и увольнение в прошлом году главы следственного управления Касумбека Амирбекова - креатуры одного из самых влиятельных кланов-мэра Махачкалы Саида Амирова.
Само Следственное управление СКР по Республике Дагестан в последнее время сотрясают скандалы. Назначенный во главе его ровно год назад Алексей Саврулин столкнулся с монолитной глыбой основанного на принципах мафиозного сообщества ведомства. За год ему удалось лишь сместить несколько своих замов. Коллектив СУ, формировавшийся в основном из детей высокопоставленных чиновников, принял в штыки новое назначение и саботирует деятельность. На днях один из следователей, племянник бывшего президента Муху Алиева, за три года не доведший до суда ни одного уголовного дела, прилюдно обматерил руководителя СУ в ответ на своё увольнение.Досталось Саврулину (на фото) и от президента Магомедсалама Магомедова. На совещании 18 апреля по вопросам адаптации боевиков дело дошло до жёсткой перепалки между ними. На возмущение главы СУ, что комиссия по адаптации является лишь средством ухода от ответственности криминальных элементов, президент разве что не обматерил его. Стенограмму совещания выставила на своём сайте газета "Коммерсант". Магомедова можно понять. Добившись в прошлом году назначения председателем Верховного суда Дагестана своего родственнки Руслана Мирзаева и обеспечив лояльность прокурора республики Андрея Назарова, по причине элементарной трусости последнего, он столкнулся с принципиальной позицией Алексея Саврулина, не желающего мириться с существующей в республике практикой тотального попрания российского законодательства и беспределом мафиозных кланов, управляющих Дагестаном

В Госдуме состоялись парламентские слушания по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы распоряжения материнским капиталом. В частности, депутатами озвучены предложения продлить программу до 2025 года и расширить перечень возможностей использования капитала. Между тем в республиках Северного Кавказа госпрограмма поддержки материнства стала источником обогащения криминальных структур.

Махинации с материнским капиталом приобрели в последние годы широкое распространение в СКФО. Преступники действуют совершенно безнаказанно и даже рекламируют свои услуги. Неофициальными лидерами по нарушениям в этой сфере, как сообщает газета «Известия», являются Дагестан и Ингушетия. И если нашу республику пока трудно назвать оплотом борьбы с обналичиванием МК, то соседний субъект федерации можно, и даже нужно. Юнусбек Евкуров лично инициировал проверки незаконных операций с материнским капиталом: начато расследование по обману 130 матерей на сумму 117 млн рублей. Уже задержаны работники республиканского отделения Пенсионного фонда, замешанные в преступлениях.



А тем временем в Дагестане…



…под внимание правоохранительных органов подпадают в основном лишь простые граждане, сфальсифицировавшие документы о рождении ребёнка для получения СМК. В частности, наиболее широко подделка документов распространена в Левашинском Акушинском, Унцукульском, Буйнакском районах. Инициатором преследования преступников стало Отделение ПФР по РД, передавшее в распоряжение правоохранительных органов списки подозреваемых лиц. Количество выявленных за последние 6 месяцев фактов подобных деяний приближается к ста. В преступлениях замешаны должностные лица роддомов, ЗАГСа, органов опеки и попечительства, которые выдавали липовые справки о рождении детей за 50-60 тысяч рублей. Но работу за сотрудников МВД республики проводит не только отделение ПФР по РД. Так, например, начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Прокуратуры РД Набибула Салихов посетовал на то, что, несмотря на прокурорские сигналы, УБЭП оставляет без внимания факты незаконной рекламы и не проводит оперативные мероприятия по выявлению лиц, чьи номера телефонов значатся в подобных рекламных роликах и объявлениях. Нет адекватного реагирования на такие факты и со стороны Управления Федеральной антимонопольной службы РФ по РД. Мы обратились за комментарием в УФАС РФ по РД, где нам объяснили, что сложно зафиксировать состав правонарушения и невозможно найти адреса заказчиков рекламы.

Между тем стоит напомнить читателю, что проблема незаконной рекламы по купле/продаже материнского капитала не нова и перетекает из года в год. Несмотря на предупреждения отделения Пенсионного фонда РФ по РД, многократно звучавшие и в прессе, и в телерадиовещании, республиканские масс-медиа не отказались от рекламы незаконных операций. После публикации «ЧК» «Материнский капитал в опасности» (см. №49 от 17 декабря 2010 г.) с критикой бездействия властей, не замечающей открытого характера незаконной рекламы, некоторые СМИ временно прекратили такого рода рекламу. Но продлилось затишье недолго.

И вновь с экранов телевидения, радиоэфира и газетных полос началась реклама, предлагающая обналичить СМК (Такие действия образуют законченный состав преступления, предусмотренного статьёй 159 УК РФ «Мошенничество» – «ЧК»). Однако это никого не тревожит. Чаще всего объявления типа «Куплю материнский капитал» или «Помогу с обналичиванием» встречаются в эфире радиостанции «Прибой» и районных телеканалов. И это уже не говоря о листовках «Куплю материнский капитал», расклеенных по всему городу.



Адреса, пароли, явки



Схема действий мошеннических фирм довольно проста. Получив в распоряжение сертификат и сопутствующий пакет документов, куда входит и нотариально заверенная доверенность, фирма заключает от имени владельца договор займа сроком на один год под 3–6% годовых на сумму номинала сертификата. Далее документы направляются в территориальные подразделения ОПРФ для погашения займа за счёт средств МК. Деньги перечисляются на расчётные счета фирм. К пакету документов прикладываются липовые разрешения на строительство жилья с подделанными подписями и печатями глав муниципальных образований. После внесения требуемых документов структуры ОПФР не имеют права отказывать в выдаче средств, что облегчает действия мошенников. Полученные средства отмываются различными способами, и часть из них используется для дальнейшей скупки сертификатов.

Другой способ незаконного получения средств МК заключается в совершении мнимой сделки по покупке жилья по заниженной стоимости.

По информации Главного управления генпрокуратуры РФ по СКФО, в округе функционируют 50 фирм, занимающихся реализацией преступных схем по обналичиванию СМК. Чтобы затруднить раскрытие, преступники действуют через многочисленных посредников. Посредники получают примерно 10 тысяч рублей с каждого сертификата и передают их вместе с приложенными документами правообладателя в дальнейшем, по цепочке, вплоть до фирм, занимающихся нелегальным бизнесом. Корреспондент «ЧК» позвонил по одному из номеров, указанных в объявлениях. Ответивший на звонок подробно разъяснил, какие документы необходимо подготовить для передачи сертификата в его распоряжение и назвал цену. Сумма варьируется в зависимости от срока выдачи денег и составляет от 240 до 270 тысяч рублей.



Вопрос, повисший в воздухе



В республике выдано с 1 января 2007 года 117 065 сертификатов материнского капитала (СМК). В 2011 году выдано рекордное количество – 27 432. Каждый год у нас рождается от 45 до 50 тысяч детей и соответственно увеличивается количество потенциальных обладателей сертификатов, номинал которого в текущем году составляет 387 640 рублей. Мошенники предлагают за комиссионные, достигающие до 40% от номинала, перевести капитал в наличность. По приблизительным оценкам «ЧК», ежегодный объём доходов преступников на криминальном рынке СМК Дагестана составляет примерно 1,8 млрд рублей (расчёт см. во врезке внизу).

По словам высокопоставленного сотрудника УБЭП, пожелавшего остаться неназванным, в последнее время Управление резко активизировало работу по пресечению криминальных проявлений в сфере реализации права на МК. В частности, в их разработке находится 10 фирм, подозреваемых в криминальных операциях с сертификатами. В Казбековском районе раскрыта преступная группа, обманувшая около 70 матерей, лишив их обещанных за сертификаты денежных средств. Остроту проблемы подчёркивает создание межведомственной рабочей группы по координации деятельности в этом сегменте экономической преступности. К проверкам подключилось даже УФСБ по РД. Но главная проблема заключается в правовом нигилизме наших земляков, с лёгкостью отдающих принадлежащие им средства в руки аферистов. А ведь законодательство позволяет с 1 января 2011 года упрощать использование МК в том числе на цели, связанные с покупкой и строительством жилья.

Расчёт: 15000 х 120 000=1 800 000 000. Где 15 000 – примерное количество сертификатов, незаконно обналичиваемых каждый год; 120 000 – средняя сумма комиссионных, забираемых «чёрными брокерами» с МК.

18 апреля президент Магомедсалам Магомедов провёл заседание Совета по координации работы контролирующих органов республики с участием глав силовых ведомств.

Из выступивших глав контрольных ведомств наиболее профессионально выглядел отчёт руководителя ТУ Росфиннадзор РД Мамеда Мамедова, чья структура выявила даже факты воровства в Акушинском и Буйнакском РОВД.

Управлению удалось также вскрыть каналы отмывания денежных средств и вывоза капитала за рубеж. Через фирмы-однодневки, зарегистрированные в Дербенте, якобы по расчётам за поставки овощей из Азербайджана через банки «Дагестан» и «Престиж кредит» перечислен 1 млрд рублей в Эстонию. «Что, вы безучастны к происходящему на границе?» – обратился президент к Андрею Назарову, Алексею Саврулину и Абдурашиду Магомедову. Реакция силовиков – потупленные взгляды.

Остальные ведомства старались произвести благостное впечатление по состоянию дел в сфере контроля за бюджетными средствами. Между тем бюджет в 2011 году исполнен с дефицитом в 3,9 млрд рублей. А Владимир Путин на прошедшей 17 апреля коллегии Минфина РФ обещал Антону Силуанову, что больше не даст распоряжений о выделении допсредств регионам. Квалификация главы субъекта федерации будет теперь напрямую зависеть от уровня финансовой дисциплины.

Решимость Минэкономразвития РФ в течение двух месяцев ограничить закупки служебных автомобилей вызвала в стране всплеск активности чиновников по размещению заказов на дорогие иномарки. Дагестанские бюрократы пока не спешат. Исключением стала лишь администрация Президента Республики Дагестан.

Инициатива Владимира Путина по пересаживанию чиновников на автомобили отечественного производства – вторая попытка за новейшую историю России такого рода. На этот раз правительство намерено всерьёз обязать чиновников пользоваться автомобилями отечественной сборки или произведёнными в Казахстане и Белоруссии. Закупки дорогих авто в Дагестане вроде бы пошли на спад после внимания к ним масс-медиа. Анализ размещения заказов за истекшие полгода показывает, что большинство приобретений автотранспорта представители бюджетных учреждений и ведомств производят из числа марок отечественного производства. Из последних предложений лишь администрация Сулейман-Стальского района, заказавшая скромную «Тойоту-Короллу» за 717 тыс. рублей, и администрация президента РД, пожелавшая приобрести ту же «тойоту», но уже двухсотую, отдали предпочтения иномаркам.

Администрация президента РД 2 апреля разместила заказ на приобретение Toyоta Land Cruiser 200 new за 3,32 млн рублей в комплектации полный люкс с вентилируемыми сидениями. Видимо, в республике такая модель ещё не появилась в распродаже, и поставщика руководитель администрации Гасан Идрисов будет искать в Москве. Аукцион намечен на 23 апреля.

После публикации в газете «Черновик» статьи «Осенний автопад» (№39 от 07.10.2011 г.) о покупке джипов Республиканской избирательной комиссией и Министерством юстиции РД Управление антимонопольной службы нашло нарушения при размещении заявок и привлекает чиновников этих ведомств к административной ответственности. Те, однако, обжаловали действия УФАС в Арбитражном суде РД. Это, пожалуй, первая попытка оспаривания действий по покупке роскошных авто. «Это дело политическое», – сказал глава УФАС Курбан Кубасаев на недавней пресс-конференции по итогам деятельности ведомства на вопрос о перипетиях заказа избиркома и не стал дальше распространяться. Дело приостановлено Арбитражным судом РД до окончания экспертизы.

Содержание дорогих автомобилей является одной из самых затратных статей расходов бюджетных организаций. К примеру, обслуживание автомобиля марки Тойота премиум класса составляет порядка ста тысяч рублей в месяц. Из выставленных за текущий месяц на сайте госзакупок заказов проглядывается картина трат на служебный транспорт. Так, техобслуживание автопарка Управления Роскадастра и картографии, состоящего из автомашин «хонда», «ниссан», «тойота» и ВАЗ, обойдётся налогоплательщикам в 887 тыс. рублей. На ГСМ Роскомнадзор потратится во втором полугодии 2012 года на 326,7 тыс. рублей, а УФСБ РФ по РД – на 2,9 млн рублей.

18 февраля в Махачкале убиты владелец сети автозаправок Нуруслан Арсланов и следователь Ленинского райотдела Шамиль Зубаиров.

Убийство бизнесмена произошло в 20.30 возле дома № 57 по проспекту Шамиля.

Несколько преступников в масках поджидали свою жертву во дворе его дома. Когда Нуруслан Арсланов вышел из бронированного джипа Lexus 570 и направился к своему подъезду, убийцы произвели по нему несколько выстрелов из автомата. От полученных ранений бизнесмен скончался по дороге в больницу. Преступники, завладев автомашиной убитого, скрылись с места происшествия. Позже её нашли сожжённой в Научном городке. Сразу после убийства несколько интернет-ресурсов сообщали о возможной кровной мести, однако подтвердить это мы не смогли. В СУ СКР по РД первоначально озвученную версию о мотивах убийства не рассматривают как основную. Из машины убитого пропала крупная сумма денег (предположительно, несколько миллионов рублей). Доминирующая версия – корыстные мотивы.

Шамиля Зубаирова расстреляли на проспекте Акушинского рядом с домом 11 «м» примерно в 13 часов дня. Убийца произвёл в него несколько выстрелов из пистолета и убежал с места преступления. Полиция обнаружила на месте убийства 9 гильз, предположительно, от ПМ. Отрабатываются версии, связанные со служебной деятельностью убитого, и изучаются фигуранты по уголовным делам, которые вёл покойный следователь.

Приватизация по-даговски
Аслан Магомедов
С 18 по 23 января Фондом имущества Республики Дагестан проведены первые аукционы в этом году по продаже госимущества в рамках программы приватизации на 2012 год. На аукционы были выставлены 8 аптек в различных районах республики. Первые же итоги аукционов оставляют большие вопросы относительно чистоты их проведения и добросовестности чиновников Министерства земельных от ношений и имущества РД и Фонда имущества РД.

Дагестан старается не отставать от общероссийских процессов. Так и вторая волна приватизации не обошла стороной и республику, но весь вопрос в том, что всё у нас делается через пень-колоду и госимущество порой уходит частникам за копейки. Наиболее ценные куски госимущества делятся келейно между чиновниками различных республиканских ведомств.

Программа приватизации, широко задекларированная Медведевым в 2010 году и проводимая под патронажем министра финансов Алексея Кудрина объяснялась дефицитностью бюджета на то время. Но фактически была призвана до предела либерализовать экономику, в которой и так доля частного капитал превышает все мировые уровни и составляет 75 процентов. В 2012 году планируется получить доходы от приватизации госимущества на 300 млрд рублей. Но в настоящее время процесс застопорился в связи с мировым кризисом.
Федеральная собственность приватизируется и в Дагестане. Так, 25,5-процентный пакет акций Каспийского завода точной механики на аукционе, проводившемся в Москве 8 сентября 2011г. был реализован при стартовой цене 19,6 млн рублей за 70,1 млн. Аукцион прошёл в 101 шаг. Что уже говорит о цивилизованном подходе к организации аукциона и предварительных процедур по подготовке имущества к приватизации, включая его оценку.
Как же обстоит дело с этим у нас? Исходя из анализа происходящего в этом сегменте деятельности исполнительной власти, можно сказать, что, как и прежде, эта деятельность грешит многочисленными нарушениями и игнорированием интересов государства. Дотационный субъект, каким является республика, не только чересчур индиффирентно относится к сбору налогов в местную казну, но и за бесценок сбывает ещё оставшуюся в собственности республики собственность. Сами аукционы грешат множеством нарушений порядка их проведения. Не ведётся также надлежащая предпродажная подготовка имущества. Злоупотреблений при приватизации не меньше чем в 90-х годах. Республика как будто ещё не отошла от времён чубайсовской дикой приватизации. Если взять для сравнения продажу имущества в других регионах России, то бросается в глаза разительные отличия в формах и методах проведения аукционных торгов. Так, Фонд имущества Санкт-Петербурга реализует имущество в среднем в 2,5 раза выше первоначальной цены. Сами открытые торги являются здесь частью инвестиционной политики администрации города и привлекают в город множество инвесторов, в том числе и иностранных. Ничего из этого у нас и не просматривается. Торги имуществом превратились в республике в способ получения активов за бесценок.

Народное добро. Почём оно?
8-я сессия Народного собрания 5 созыва утвердила программу приватизации в республике на 2012 год. Предстоит продать собственность находящуюся во владении республики на и получить за ней по прогнозам 150 млн рублей. В прошлом году выручка за проведенную приватизации составила 7,7 млн рублей, так что прогресс очевиден. Но планы планами, реальность как всегда сурова и непредсказуема, особенно когда она сталкивается с непомерными аппетитами чиновников. Может так статься, что доход от приватизации может оказаться намного меньше. Ведь в этот процесс активно, если не сказать агрессивно, вмешиваются чиновники самого высокого уровня и купить добро они хотят за мизерные цены.
Так, аффилированная с руководителем Минимущества РД Сефером Алиевым фирма «АС» выиграла в прошлом году аукцион по продаже Каспийского АТП, где только земли числится 3 га, не считая другого имущества, всего то за 1, 5 млн рублей и то с рассрочкой оплаты на три года. Да и раньше чиновники Минимущества попадались на том, что за бесценок реализовывали госимущество. Те же три парохода, о которых писал «ЧК» в № 36 от 15 октября 2011 г. были отданы в частные руки по более чем десятикратно заниженной стоимости. По информации следственного управления СК РФ уголовные дела заведённые на чиновников Минимущества, имена которых не разглашаются, после длительной волокиты в расследовании уже прекращены.

Земля-как самый ценный актив
Особенную ценность представляют не сами предприятия ( ГУПы), выставленные на продажу, а земля под ними. И за земельные активы чаще всего идёт серьёзная борьба среди желающих приватизировать те или иные объекты. Но, как известно, в силу субъективных причин аукционы чаще всего проходят с участием подставных лиц или же с единственным участником. Это и является причиной чрезмерно низких результатов этих аукционов. Можно привести иллюстративные примеры этому. Свиноводческий комплекс в Новом Хушете выставлен на продажу по цене 2,4 млн рублей, а площадь земельного участка под ним составляет 5,3 га. Судите сами. Можно биться об заклад, что продажная цена этого объекта не составит и 10 процентов реальной её стоимости. По цене в 17,8 млн рублей в октябре была продана к примеру птицефабрика «Каспийская» в посёлке Красноармейское г. Махачкалы, находящаяся в муниципальной собственности города Махачкалы. Здесь площадь земельного участка составляет 75 га в посёлке Красноармейское. Понятно, что подобные сделки вызывают подозрение в чистоте и суммы, получаемые по ним никак не сопоставимы с рыночными. Разница между реальной и рыночной идёт в карман чиновников.
Если посмотреть на итоги аукционов по реализации земельных участков в муниципальных образованиях, то они проходят чаще всего с одним участником. Цена реализации к примеру в Махачкале установилась на одной планке-300 тысяч рублей.

Нераспорядительные распорядители
Качество управления госсобственностью в республике было и остаётся чрезвычайно низким. Все перебывавшие на посту минимущества за последние годы должностные лица ) Михаил Гашимов, Раюдин Юсуфов) так и не смогли вывести это ведомство на должный уровень управления госсобственностью. Держать целое министерство для управления уже практически не существующей госсобственностью, как «ЧК» писал и раньше, нецелесообразно. Лучше было бы передать эти функции в агентство либо комитет. Да и сами чиновники минимущества признаются, что эффективное управление госпредприятиями разлажено и зачастую невозможно навести порядок во многих из них в связи с тем, что их руководители встроены в различные кланы и их невозможно привлечь к ответственности за те или иные нарушения. На ГУПы тратятся ещё и бюджетные средства, хотя реальной пользы от многих из них нет вообще. Бесхозяйственность и неэффективный менеджмент привёл многие ГУПы к стадии банкротства. Зато руководство имеет немалую пользу, потихоньку распродавая её имущество и «осваивая» бюджетные субсидии.
Федеральная программа приватизации имеет целью также привлечение инвесторов. В республике таких задач не ставится. Да и кто допустит чужака на раздел столь лакомых кусков собственности.
Выходит, что для экономики пользы от приватизации практически не последует. И действительно жизненно важный для республики процесс разгосударствления собственности в целях оптимизации управления ею превратится в формальную процедуру.
Важнейший элемент приватизации-привлечение инвестиций оказался практически нереализованным за все эти годы. Республика всё ждёт внешних инвесторов, тогда как привлечение средств в экономику за счёт увеличения открытости и простых правил игры могло оказаться более эффективным средством развития экономики. Основным механизмом решения этих вопросов должна и была стать приватизация, но издержки и недостатки существующие в настоящее время не дают сделать этого.

Авиалинии Дагестана будут судиться ещё и с авиакомпанией «Сибирь». 6 февраля Арбитражный суд РД принял иск сибирского авиаперевозчика к местной авиакомпании о взыскании оплаты аренды самолёта в сумме 4,4 млн рублей и процентов за просрочку платежа в размере 47,8 тысяч рублей.

Судья Арбитражного Суда РД Магомед Исаев назначил дело к рассмотрению на 15 марта. Неблагополучное состояние местного авиаперевозчика вынуждает кредиторов применять процедуры принудительного взыскания. Ещё четыре коммерческие структуры подали иски в арбитражный суд г. Москвы о взыскании с Авиалиний около 40 млн рублей. Кроме того, у авиакомпании образовались долги по зарплате перед трудовым коллективом на сумму 30 млн рублей.

Если судебное производство в отношении Росавиации по восстановлению сертификата эксплуатанта не увенчается успехом, то на повестку дня может встать вопрос о банкротстве компании. Первое заседание Арбитражного суда г. Москвы по этому делу должно состояться 28 февраля.

Управление антимонопольной службы РФ по РД (УФАС) провело 7 февраля пресс-конференцию для региональных СМИ по итогам своей деятельности за 2011 год.

Управление в конце прошлого года отметило свой 20-летний юбилей с момента создания, и начало пресс-конференции было посвящено освещению роли и значения антимонопольной службы в системе федеральных органов контроля и в экономике республики. Далее проводивший мероприятие глава УФАС Курбан Кубасаев сосредоточился на проблемных точках деятельности возглавляемого им ведомства и ответил на вопросы журналистов.

Помнится, на прошлогодней пресс-конференции Кубасаев сетовал, что не удалось в полной мере использовать потенциал в виду небольшого штата сотрудников (40 человек) и различных трудностей, возникающих перед управлением. Нынешние отчётные показатели УФАС превышают прошлогодние лишь в суммарном выражении наложенных штрафов (125,7млн рублей против 98,4 млн в 2010 г.). Кардинальных изменений в улучшении конкурентной среды за отчётный год так и не произошло.

Дагестан смело можно назвать республикой монополий. Даже исключая так называемые естественные монополии (предприятия энергетики, добычи нефти и газа, связи т. д.), почти во всех сегментах рынка доминируют те или иные бизнес-структуры. Тесная связь с властью монополистов считается само собой разумеющейся. И в результате страдает развитие экономики и потребители. Как пример, Кубасаев привёл ситуацию на Втором рынке Махачкалы, где сельхозпроизводителям перекрывается доступ к торговым точкам. Следствием чего является ценовой сговор перекупщиков и постоянно растущие цены. Ещё одним наглядным показателем сказанному служат и самые высокие в России цены на ГСМ. Нефтепродукты у нас дороже, чем в других регионах на 10-15 процентов. Ссылки на высокие транспортные расходы торговцев по доставке ГСМ, приведённые главой УФАС, тут не очень приемлемы. Глава УФАС так и не смог разъяснить журналистам причины исключительно высоких цен на бензин и другие нефтепродукты.

«Отдельные участники бизнеса в республике ведут себя слишком агрессивно,» – словно в оправдание резюмировал он своё выступление. На вопрос корреспондента «ЧК», не являются ли повышенные цены на ГСМ результатом лоббирования со стороны каких-либо политических деятелей, связанных с этим рынком, главный антимонопольщик предложил назвать конкретное лицо. Предположение, что это мог быть, к примеру, Магомедсултан Магомедов, Кубасаев сразу отмёл, разъяснив, что он вышел из числа акционеров ОАО «Дагнефтепродукт».

23 января мэр Махачкалы Саид Амиров провёл совещание по вопросам организации президентских выборов и предстоящего празднования 155-летия города. Но это были не единственные темы, обсуждаемые на совещании. Глава устроил серьёзный разбор полётов подведомственным ему службам.

Столица также готовится к оборудованию избирательных участков прозрачными урнами и вэб-камерами. Об этом информировала в начале совещания заместитель мэра Ольга Портнягина.

После её доклада о ходе подготовки к выборам и юбилею Саид Амиров взялся за наведение дисциплины среди подчинённых. Отметить юбилей собираются на высоком уровне, и нынешнее состояние города, по мнению мэра, не совсем удовлетворительное.

Под критические стрелы главы МО попало большинство структурных подразделений. Но, как обычно, больше всего досталось коммунальщикам и службам, связанным с землеотводом.

«Вы получили свои должности бесплатно. Вы ведь не купили их. Почему же вы не хотите работать?» – обратился мэр к главному архитектору Руслану Умалатову и другим должностным лицам, подписавшим решение о выделении под частную застройку двора по проспекту Петра 1 (дом № 59). «Пусть застраивают степи, а не городские дворы и парки», – отреагировал Амиров на замечание Умалатова, что двор большой. Говорили и о деньгах столицы. За прошлый год недобрали 540 млн рублей налогов в городскую казну. Налоговые сборы оказались почти на четверть меньше, чем ожидалось. «А могли бы вдвое больше запланированного собрать, если бы работали», – возмутился градоначальник.

Надежды на улучшение собираемости налогов возлагаются на очередное переустройство ныне единой налоговой службы города. Она, по словам мэра, будет опять разъединена на три районных. Неоднократные реорганизации столичной инспекции налоговой службы (за прошедшие 6 лет их было три) приводили лишь к утере информационных баз и резкому обвалу сборов. Махачкала с налоговым потенциалом более чем 30 млрд рублей пока не в состоянии использовать его в полной мере.